新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（簡稱“新職教法”）明確提出“增強職業教育適應性”，這與政府工作報告連續兩年作出“增強職業教育適應性”的重要部署相一致，同時也與國家“十四五”規劃中將“增強職業技術教育適應性”列為“建設高質量教育體系”的重要舉措相吻合。新發展格局之下，增強職業教育適應性已然成為時代賦予職業教育發展的全新使命。
新職教法以任務清單化的方式圈定了“增強職業教育適應性”的范圍：在職業院校建設方面，要求實習實訓場所、設施設備、課程體系、師資隊伍等要與所實施的職業教育相適應；在職業教育體系建設方面，要求建立健全適應經濟社會發展需要、產教深度融合、服務全民終身學習的現代職業教育體系。據此，就要高效發揮新職教法的“指南”功用，厘清職業教育適應性作用對象的具體所指，進而促使職業教育適應力有效提升。
職業教育應具備適應指向順應時代軌跡的修正力
為充分適應教育改革發展新業態，《中華人民共和國職業教育法》完成了26年以來的首次“大修”，在完善招考制度、暢通升學通道、創造公平就業環境等方面實現了重大突破。新中國職業教育發展歷程是職業教育不斷適應社會演進的調試過程。20世紀50年代，職業教育為適應百廢待興的局面，為新中國工業體系的構建培養并輸送了大量勞動工人，這一時期人們接受職業教育多是主動、義務的群體性選擇。隨著經濟社會的發展進步，教育內容和形式日益多元，職業教育漸遭冷遇，由主流退居邊緣。制定新職教法的目標之一是“建設教育強國、人力資源強國和技能型社會”，其中蘊含的價值旨歸正是要扭轉職業教育發展頹勢，修正職業教育運行軌跡，實現職業教育發展與時代進步的同頻共振。而有效增強職業教育適應性，提升職業教育的社會認可度和接受度，既是職業教育遵循歷史發展的規律使然，又是其呼應時代進步的大勢所趨。
職業教育應具備適應指向兌現學習訴求的支撐力
新職教法規定“職業教育是促進就業創業的重要途徑”“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”。就業是民生之本、發展之基，職業教育是關乎民生工程的“兜底教育”，職業教育堅持以就業為導向，面向從業人員和有就業要求的人群，以培養職業道德、傳授職業知識和技能技巧等為目標，在保生活、防失業、促就業以及促進實體經濟創新發展等領域發揮重要作用。相較于高等教育，職業教育門檻低，下崗工人、復員軍人等有技能提升訴求的人群都具備接受職業教育的基本素養。相較于學歷教育，技能培訓具有方式靈活、實用性強等特征，培訓方式和教學內容等均根據職業技能標準、勞動力市場需求和用人單位的實際要求確定。據此，增強職業教育適應性就是要讓職業教育具備覆蓋并滿足各級各類人群多樣化的學習訴求，發展不受時空限制、服務全民終身學習教育體系建設的能力。
職業教育應具備適應指向服務發展需求的預判力
教育的本質在于服務。新職教法規定“各級人民政府應當將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，與促進就業創業和推動發展方式轉變、產業結構調整、技術優化升級等整體部署、統籌實施”。一方面，新一輪科技革命和產業變革加速傳統產業的轉型升級、更新迭代，倒逼職業分類“吐故納新”。部分傳統職業經歷正在消亡和遷移，大數據分析師、新媒體運營師、直播銷售員等全新職業誕生。這一趨勢反映出職業教育的供需之變，為始終保持服務發展的時效性，職業教育就要具備敏銳捕捉產業和職業發展動向、與時俱進動態調整技能人才培養內容和方式的能力。另一方面，專業是職業院校與社會建立聯系的橋梁，專業集群框架內所凝聚的技能人才服務產業發展應具有的關鍵能力和必備品格，將直接影響職業院校的培養模式、課程設置、招生類別、發展方向及社會聲望。因此，職業教育應具備將教育鏈與產業鏈有效銜接、為技能人才能力提升和產業轉型升級發展精準護航的能力。
職業教育應具備適應指向凝集建設資源的承載力
雖然學校是實施教育的主陣地，但職業教育強調的是培養學生具備服務區域經濟發展需要的實操能力，即類型教育育人框架下，高水平技能人才知識體系的構建是職業能力與產業要求相匹配的過程，這就決定了職業教育不能將自身囿于學校單獨進行知識傳授或僅依托學校自身的教材、師資、設備等教學資源來進行職業技能訓練，而要秉持開放辦學的理念，在產教融合、校企合作的基本辦學形式和育人模式引領之下，以產學研結合為紐帶，按照新職教法規定的“職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與”的要求，在積極引導社會資源入局并布局職業教育的過程中凝聚各方合力，持續激發社會力量積極參與并推進職業教育高質量發展的建設動力。
新職教法賦予了職業教育高質量發展的底氣，職業教育能否助力制造大國、制造強國建設，賦能技能型社會遠景規劃，是職業教育者應該回答的時代命題。當前，置身“百舸爭流”的教育賽道，職業教育不能坐以待斃，而要順勢而為、乘勢而上，借新職教法實施之東風，以法律的權威性匡正鄙薄職業教育的社會認知，以法律的執行力擴大技能創造價值的受益范圍，提升職業教育適應滿足新發展階段各類需求的能力，真正讓職業教育在眾多教育選項中脫穎而出，成為助力培養高素質技能人才和經濟社會高質量發展的類型教育“領頭雁”。
（來源: 《中國教師報》2023年12月20日
